Як вплинуть податкові зміни на чесний бізнес і чи допоможе це державі збільшити доходи, розмовляємо з Владиславом РОЗМОШЕМ, адвокатом, керівником консалтингової компанії «ПРК Груп»

 Що зараз відбувається у податковому полі?

Нині ми спостерігаємо той період, коли задекларовано чимало податкових змін. Наприклад, закон №1210 «Про внесення змін до Податкового кодексу України…» було представлено як компроміс між владою і бізнесом. Компроміс на папері нібито і є, але такі організації, як Американська торговельна палата, Європейська бізнес асоціація тощо, вже заявили, що не всі їх пропозиції враховані.

Як наслідок, маємо документ, який, імовірно, забезпечуватиме зростання надходжень за рахунок чесного бізнесу. Адже збільшення відповідальності не сприятиме виведенню з тіні нелегального бізнесу.

 Чи справедливо, коли відповідальність за порушення покладають на директора або бухгалтера замість юридичної особи?

Звичайно, ні. Справедливим, на мою думку, є покладання відповідальності саме на юридичну особу. Адже для бюджету притягнення конкретної особи до відповідальності без надходження відповідних коштів у вигляді податків є малоефективним. Податкове навантаження, фінансова відповідальність і невідворотність покарання повинні бути такими, щоб вигідніше було сплачувати податки, ніж ухилятися від них. Допоки цю модель не введуть, тіньового сектора економіки не позбутися.

Шкода, що Закон №1210 нічого такого не запроваджує, знову сумлінний платник податків заплатить і за себе, і за тіньовий сектор економіки, а останній як існував, так і продовжить існувати.

 Тобто знову бізнес має захищати себе в судах?

Звернення до суду є ефективним способом, але довготривалим. Оскарження рішень в адміністративному порядку до ДПС у більшості випадків не має жодного сенсу. Такі скарги залишаються без задоволення.

У судовому ж порядку близько 90% усіх справ вирішуються на користь платників. Причина одна – доволі низький фаховий рівень. Численні реорганізації, люстрація, невідповідні заробітні плати призвели до того, що в податковій службі майже не залишилося фахівців.

Усе це призводить до ненадходження значних коштів до бюджету і створює безліч проблем для добросовісних платників податків.

 Чи можна ввести якісь критерії, які визначили б мораторій на перевірку сумлінних платників?

Звичайно, повинен бути потужний аналітичний блок, щоб у податкової було розуміння, хто як працює. Для цього необхідно проаналізувати всі галузі економіки, подивитися податкове навантаження, зрозуміти, який рівень сплати податків має бути, потім виявити окремі підприємства (групу підприємств), які цього не роблять або створюють умови, за яких можлива мінімізація, вияснити причини і прийняти відповідні управлінські рішення. Роботу слід проводити з тими, хто не платить, інші повинні знати податкову лише як сервісну службу.

 Яка мета реорганізації податкової в одну юридичну особу?

Я вважаю, що виключно популістська. В державі залишиться єдина юридична особа. І люди сприймають це позитивно, адже це «реформи». Однак ніхто не розуміє, як така система працюватиме. Чомусь у районі нам потрібна поліція, швидка, рятувальники, а от податківці не потрібні. Як приклад – центральний орган не втручатиметься в місцеві податки, у нього інші функції – забезпечити надходження до Державного бюджету.

Хто ж контролюватиме на місцях податкові порушення?

Ефективно? Нікому буде…

 Чи є інші дієві інструменти протидії несумлінному бізнесу?

Такі функції є в Нацполіції. Це Кодекс про адміністративні правопорушення, там є статті про незаконну господарську діяльність. Приходить поліція, фіксує факт, установлюють особу, складають адміністративний протокол, у його рамках можуть вилучити майно, а справу передати до суду… Однак такий метод дієвий виключно на рівні кіоску.

 Але податкова теж не може безперервно перевіряти всі підприємства, до того ж, як ви й казали, під перевірку знову потраплять саме ті, хто платить податки?

Я радив би сконцентруватися на створенні потужного аналітичного блоку, зокрема й за допомогою міжнародних організацій, МВФ. В останніх, наприклад, можна попросити аналітиків, допомогу з навчанням людей тощо.

У створенні такого аналітичного блоку зацікавлені всі. Для держави це знищення тіньового сектора економіки, а для реального бізнесу це відсутність проблем з боку податкової, отримання виключно сервісних послуг, які спростять ведення бізнесу в цілому.

У всякому разі ми завжди раді допомогти бізнесу із захистом його прав і законних інтересів, тим більше маємо для цього великий позитивний досвід.

 Розмову вів
Павло ПОЛІКАРЧУК